Waloryzacja wynagrodzenia w zamówieniach publicznych – 15 pytań, które zadają sobie zamawiający przed podpisaniem aneksu

Dziś kolejny wpis… o pieniądzach. A konkretnie mówiąc, o waloryzacji wynagrodzenia wykonawcy okiem zamawiającego.

Otrzymując od wykonawcy wniosek o zmianę umowy w zakresie wynagrodzenia, zamawiający przeanalizować musi szereg kwestii w kontekście legalności, gospodarności, treści potencjalnego aneksu. Poniżej lista kluczowych pytań, które może wówczas sobie zadać.

Dlatego, aby osiągnąć sukces w rozmowach o podwyżce wynagrodzenia,  warto, aby wykonawcy weszli na chwilę przysłowiowo „w buty” zamawiającego i przy sporządzaniu wniosku o waloryzację ocenili swoje stanowisko i argumenty przez pryzmat poniższych kwestii. Nad czym zastanowi się zamawiający? Zapewne nad tym…:

1. Z czego konkretnie wynika potrzeba zmiany wynagrodzenia wykonawcy? Jaka jest tego realna przyczyna?
2. Jaki jest oczekiwany przez wykonawcę zakres zmiany wynagrodzenia? Czy jest uzasadniony? Czy koresponduje z zasadą proporcjonalności?
3. Jakimi dowodami dysponujemy, aby ocenić przyczyny przyszłej zmiany wynagrodzenia i ich realny wpływ na wysokość wynagrodzenia wykonawcy?
4. Co na temat zmian wynagrodzenia mówi nasza umowa? Jakie podstawy prawne przewiduje?
5. Czy zmiana wynagrodzenia wynikająca z umowy (o ile istnieje podstawa) wymaga jednocześnie aneksu kontraktu?
6. Jeśli umowa milczy na temat zmiany wynagrodzenia lub reguluje te kwestie niewyczerpująco – jakie są podstawy zmiany wynagrodzenia wynikające z PZP, a pasujące do naszych okoliczności?
7. Która z podstaw z PZP będzie optymalna? Czy na pewno spełnione są wszystkie jej przesłanki?
8. Czy wykonawca właściwie uzasadnił i udokumentował/uprawdopodobnił konieczność zmiany, której się domaga?
9. Czy okoliczności na które powołuje się wykonawca dają mu „roszczenie o aneks”?
10. Czy okoliczności na które powołuje się wykonawca i zgromadzony materiał dowodowy pozwala na przyjęcie, że zastosowanie znaleźć może klauzula rebus sic stantibus z Kodeksu Cywilnego / art. 632 par. 2 Kodeksu Cywilnego?
11. Jakie ryzyka pozaprawne wiążą się z odmową zmiany wynagrodzenia? Czy mogę ponieść odpowiedzialność kontraktową za taką odmowę?
12. Czy w obliczu odmowy waloryzacji wykonawca ma prawo odstąpić od naszej umowy lub doprowadzić do jej rozwiązania w inny sposób? (należy dokonać tu analizy treści umowy, ale także przepisów KC – dotyczących ogólnej części prawa zobowiązań, jak i przepisów dedykowanych konkretnemu typowi kontraktu. Inne ryzyka np. będą wiązać się z umową o roboty budowlane, a inne z umowa o świadczenie usług)
13. Czy na pewno taka odmowa zmiany umowy będzie działaniem gospodarnym? Czy pozorna oszczędność na wynagrodzeniu przełoży się pozytywnie także na inne aspekty zamówienia, często pozafinansowe?
14. Czy obok zmiany wynagrodzenia, zaistniałe okoliczności determinują ujęcie w aneksie także innych wątków? Np. modyfikacji harmonogramu, zakresu świadczenia, sposobu wykonania zamówienia?
15. Czy okoliczności skutkujące zmianą wynagrodzenia mogą być powtarzalne? Jeśli tak – czy może warto wprowadzić do umowy klauzulę waloryzacyjną na przyszłe zdarzenia?

Zanim wyślesz do zamawiającego prośbę o podwyżkę wynagrodzenia, sprawdź czy jest ona przekonująca w świetle powyższej ‘checklisty’. Jeżeli masz wątpliwości lub zwyczajnie trudności w napisaniu dobrego wniosku o aneks, zapraszam Cię serdecznie do kontaktu.