W jaki sposób można wyłączyć uczciwą konkurencję w przetargu udając, że się tego nie robi? Oczywiście, redagując pozornie otwarty opis przedmiotu zamówienia.
Ale czy z kolei ponadprzeciętne zaostrzenie wymagań produktowych oznacza od razu naruszenie podstawowych zasad PZP? Zdecydowanie nie!
„OPZ mnie dyskryminuje!”
W jednej z kluczowych spraw, które ostatnio prowadziłem w Krajowej Izbie Odwoławczej, KIO oddaliła wielowątkowe odwołanie oparte o zarzut faworyzowania konkretnego wykonawcy poprzez parametry ujęte w opisie przedmiotu zamówienia. To wyrok, na który bardzo czekałem.
Kwestionowanie postanowień OPZ ma w postępowaniach odwoławczych długą historię. O czym należy pamiętać, by osiągnąć pożądany rezultat?
Z perspektywy Zamawiającego:
- Każdy wymóg wobec oferty musi być proporcjonalny i korespondować z uzasadnionymi potrzebami danej jednostki. Nie jakimiś obiektywnymi, ale tymi, które dotyczą podmiotu dokonującego zakupu.
- Nie każdy wykonawca musi być zdolny do realizacji zamówienia. Nie każdy zamawiający musi kupować standardową jakość. Jeśli Twoje potrzeby są konkretne, sensowne, logiczne – nawet istotne ograniczenie konkurencji broni się w świetle PZP.
Z perspektywy Wykonawcy:
- Zarzut naruszenia uczciwej konkurencji w OPZ trzeba umieć udowodnić. Nie uprawdopodobnić, nie oprzeć o poszlaki, ale udowodnić. To często trudne i żmudne, ale niezbędne.
- Sukces w KIO sponsoruje w tym temacie analiza rynkowa konkurencji.
- To, że na rynku istnieje szereg produktów mogących spełnić dany parametr wymagany w przetargu nie oznacza jeszcze, że zasada konkurencji ma się dobrze. Istotne jest to, że łączna ocena wszystkich parametrów nie prowadzi do wniosku, że tylko jedno rozwiązanie broni się w świetle postawionych wymogów.
„Z wokandy KIO” – dołącz do newslettera!
Jakie orzeczenia pomogły mi wygrać sprawę w imieniu Zamawiającego? Aby być na bieżąco z ciekawym orzecznictwem zapraszam Cię niezmiennie do newslettera „Wygraj w KIO”. W cyklu „Z wokandy KIO” przytaczam najciekawsze wyroki, z którymi zetknąłem się w swojej pracy. Często te, które sam uzyskałem jako pełnomocnik wykonawców i zamawiających.
Chcesz dołączyć? Oto [Link do zapisu].
{ 0 komentarze… dodaj teraz swój }