fbpx

Damian Michalak

radca prawny

Pomagam wykonawcom w skutecznym ubieganiu się o zamówienia publiczne i chronię ich interesy w sporach z zamawiającymi.
[Więcej >>>]

WZORY DOKUMENTÓW WYKONAWCY

Koronawirus a zamówienia publiczne – wskazówki dla wykonawców

Damian Michalak23 marca 2020Komentarze (0)

Trwająca od tygodni pandemia koronawirusa sparaliżowała życie całego świata. Coraz to nowsze doniesienia medialne pokazują, że choroba zbiera żniwo nie tylko w sferze zdrowotnej, ale także biznesowej. Jak mawiają ekonomiści, na wody gospodarki światowej wpłynął „czarny łabędź”, który może spowodować bolesny kryzys niemal dla każdej branży.

Będąc w stałym kontakcie ze swoimi klientami widzę jak szybko piętrzą się podyktowane kwarantanną kłopoty. Mnożą się pytania i narasta strach o losy firm…

Jak zatem działać w sytuacji kryzysowej?

Siła wyższa na ratunek wykonawcom zamówień publicznych?

Dziś chciałbym zwrócić Twoją uwagę na kwestię realizowanych umów o zamówienia publiczne.

Czy wykonawca odpowiada za niewykonanie lub nienależyte wykonanie swoich obowiązków w tej niecodziennej sytuacji? Diabeł tkwi w szczegółach, a konkretnie w szczegółach Twojej umowy. Niemniej jednak – z reguły Twoja odpowiedzialność będzie ograniczona. Gdybym miał skomentować to na pewnym poziomie ogólności i wskazać Ci zasady działania w czasach kryzysu, powiedziałbym, że:

  1. Powinieneś starannie zanalizować brzmienie Twoich umów o zamówienie publiczne (ale też pozostałych, np. z podwykonawcami) pod kątem regulacji dotyczących siły wyższej.
  2. Siła wyższa nie ma jednej definicji prawnej. Przyjęło się rozumieć ją jako nadzwyczajne zdarzenie, którego nie dało się przewidzieć i któremu nie sposób zapobiec, a które negatywnie wpływa na możliwość wykonania Twoich obowiązków umownych. Czy koronawirus to siła wyższa? Odpowiedź wydaje się oczywista.
  3. Każda umowa może mieć własną definicję siły wyższej. Trudno zakładać, że pandemia może nie mieścić się w tej definicji. Ale cóż, nie takie rzeczy oko prawnika widziało… Dlatego przestudiuj pod kątem definicji siły wyższej każdą umowę, której realizacja jest zagrożona. Wiele umów wprowadza też bardzo ważne procedury powiadamiania zamawiającego o tym fakcie i indywidualne skutki zaistnienia siły wyższej, np. prawo przesunięcia terminu realizacji zadania.
  4. Nawet jeśli umowa nie zawiera definicji siły wyższej, Twoja odpowiedzialność za niewykonanie jakichś obowiązków nie powinna się zaktualizować, ponieważ zasadą przy odpowiedzialności kontraktowej jest wina wykonawcy. Są od tego wyjątki, ale dziś rozmawiamy o zasadach.
  5. UWAGA, WAŻNE: Samo powołanie się na ogólny fakt pandemii czy kwarantanny nie pozwoli Ci się uwolnić od odpowiedzialności kontraktowej i wstrzymać legalnie realizację umowy. Na każde uchybienie powinieneś starannie gromadzić dowody braku swojej winy (np. choroba kluczowego pracownika, mail od producenta informującego o zaprzestaniu produkcji podzespołów, wiadomość od przewoźnika o braku możliwości zorganizowania transportu we wskazanym terminie, etc.). W razie sporu łatwo wykażesz wówczas swoje racje. Ciężar dowodu w razie sporu spoczywać będzie właśnie na Tobie, więc nie wolno Ci o tym zapomnieć.
  6. Nie bój się prosić zamawiających o stosowny aneks umowy. Na przykład wydłużający termin realizacji zamówienia. Artykuł 144 Prawa zamówień publicznych pozwala na takie zmiany.

W chwili, w której piszę tego posta trwają prace legislacyjne nad tarczą antykryzysową, która pomóc ma przetrwać przedsiębiorcom w kryzysie spowodowanym koronawirusem. Projekt regulacji zakłada m.in. możliwość odstąpienia przez zamawiających od naliczania kar i egzekwowania odpowiedzialności za niewykonanie umowy wskutek trudności wynikających z tej nadzwyczajnej sytuacji. O szczegółach postaram się napisać, gdy staną się już obowiązującym prawem.

Trzymam za Ciebie kciuki!

Przyznam, że nie sądziłem, że kiedykolwiek przyjdzie mi analizować prawne skutki pandemii. Jak wiele firm, tak i moja kancelaria przeniosła swoje usługi do świata wirtualnego. Z jednej strony, to niesamowite jak silnie pandemia jest w stanie uderzyć w fundamenty świata, który znamy. Jeszcze bardziej niesamowite jest jednak to, jak elastycznie potrafimy wszyscy dostosować się do nowych realiów. Czy pomyślałbym, że z dnia na dzień spotkania z klientami odbywać będę wirtualnie, a na szkoleniach online dyskutować będę o nowym Prawie zamówień publicznych z dziesiątkami uczestników? Na pewno nie. Tymczasem to nowa rzeczywistość. Wierzę, że jednak chwilowa.

Trwająca sytuacja jest trudna dla każdego z nas. Dlatego trzymam kciuki za Twoją cierpliwość i wytrwałość. A że nie praca w tych momentach jest najważniejsza, to przede wszystkim życzę Ci ZDROWIA. Do zobaczenia – dziś jeszcze online, ale mam nadzieję, że już wkrótce na żywo.

Jeżeli chcesz skorzystać z pomocy prawnej, zapraszam Cię do kontaktu:

tel.: +48 660 337 223e-mail: d.michalak@dmkancelaria.pl

{ 0 komentarze… dodaj teraz swój }

Dodaj komentarz

Wyrażając swoją opinię w powyższym formularzu wyrażasz zgodę na przetwarzanie przez Kancelaria Radcy Prawnego Damian Michalak Twoich danych osobowych w celach ekspozycji treści komentarza zgodnie z zasadami ochrony danych osobowych wyrażonymi w Polityce Prywatności

Administratorem danych osobowych jest Kancelaria Radcy Prawnego Damian Michalak z siedzibą w Warszawie.

Kontakt z Administratorem jest możliwy pod adresem d.michalak@dmkancelaria.pl.

Pozostałe informacje dotyczące ochrony Twoich danych osobowych w tym w szczególności prawo dostępu, aktualizacji tych danych, ograniczenia przetwarzania, przenoszenia danych oraz wniesienia sprzeciwu na dalsze ich przetwarzanie znajdują się w tutejszej Polityce Prywatności. W sprawach spornych przysługuje Tobie prawo wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych.

Poprzedni wpis:

Następny wpis: