Dziś na blogu mniej prawniczo, a bardziej życiowo.
Wyobraź sobie, że startujesz w przetargu, ale Twój start tym razem nie przebiega do końca pomyślnie. Zamawiający informuje Cię bowiem, że podjął decyzję o odrzuceniu Twojej oferty. Twierdzi, że jej treść nie odpowiada warunkom zamówienia. Ty się z tym oczywiście nie zgadzasz. Jest piątek popołudniu, na horyzoncie ciepły wakacyjny weekend pełen planów pozazawodowych. Myślisz sobie: „Trzeba działać – po weekendzie damy ten temat prawnikowi. Nasz mecenas Iksiński akurat średnio zna się na przetargach, więc musimy kogoś poszukać. Specjalista z PZP na pewno załatwi temat”.
No właśnie – załatwi?
Tym krótkim opisem chciałbym zwrócić Twoją uwagę na dwie kluczowe rzeczy, o które powinieneś zadbać, by współpraca z profesjonalnym pełnomocnikiem była owocna i by Twój sukces w KIO faktycznie miał szanse się zmaterializować.
Po pierwsze – szybka reakcja
„Panie Mecenasie, ja z takim szybkim pytankiem. Pojutrze mija nam termin na odwołanie i….”.
Pewnie już domyślasz się o co chodzi. O czas. Dziś można kupić niemal wszystko, ale z zakupem czasu może być akurat problem. Trzeba więc nim umiejętnie gospodarować. Zauważ, że w przeciwieństwie do procedur sądowych, postępowanie przed KIO ma być skondensowane w czasie. Mamy tu krótkie terminy. Czasami 5 dni na złożenie odwołania (w tym weekend). Kalendarz zamówieniowca raczej nie bierze jeńców…
Dlatego – jeżeli masz podejrzenie (lub wręcz pewność), że zamawiający naruszył Twoje prawa i decydujesz się powalczyć o swoje oddając temat profesjonaliście, pamiętaj, by działać szybko. Jeżeli bierzesz się za szukanie prawnika na dwa dni przed terminem na złożenie odwołania, następnie robisz czasochłonny zakulisowy ‘konkurs piękności’ otrzymanych ofert, to miej świadomość, że możesz nie wyjść na tym dobrze. Albo nikt nie zechce zająć się sprawą, albo nie zdążycie w terminie, albo Twój wybór pełnomocnika będzie przypadkowy, co przekuje się na mierną jakość obsługi prawnej.
Zauważ – dobre, rzetelne zajęcie się sprawą odwoławczą wymaga najczęściej wszystkich poniższych czynności:
- ustalenie stanu faktycznego,
- analiza dokumentów zamówienia, korespondencji stron,
- analiza prawna (w tym orzecznictwa) w celu oceny podstaw złożenia odwołania, ryzyk klienta,
- opracowanie treści odwołania i jego złożenie (w tym pełnomocnictwa, opłaty, wysłanie kopii odwołania zamawiającemu).
Jak sądzisz – jakie są szanse, że dzwoniąc do prawnika dzień przed terminem na złożenie odwołania uda się zrealizować całość terminowo i jakościowo?
Owszem, zdarzało mi się w ekstremalnych sytuacjach pomagać klientom proszącym o wsparcie „na ostatnią chwilę”. Byli to jednak z reguły stali klienci – znałem dobrze ich samych i ich biznes, co bardzo usprawnia pewne rzeczy i pozwala zadziałać skutecznie w krótkim czasie. Przy bardzo złożonych sprawach nie musi się to jednak udać.
Dlatego poproś prawnika o pomoc odpowiednio wcześnie. Możesz przy tym osiągnąć dodatkową korzyść – jego wsparcie pozwoli na przykład przekonać zamawiającego do zmiany niekorzystnej dla Ciebie decyzji bez konieczności sporu przed Krajową Izbą Odwoławczą.
Ale czas to nie wszystko, bo…
Po drugie – sprawa przed KIO to często gra zespołowa
„Dajmy ten temat prawnikowi, on to ogarnie”.
Często faktycznie tak będzie. Są spory opierające się w zasadzie wyłącznie o kwestie prawne. Wówczas, doświadczony pełnomocnik przed KIO poradzi sobie bez większego wysiłku ze strony klienta.
ALE – bywa też inaczej. Mam tu na myśli sprawy, których sedno koncentruje się nie na samym prawie, a na merytorycznych aspektach przedmiotu zamówienia. To na przykład historie związane odrzuceniem oferty wykonawcy z uwagi niezgodność jej treści z warunkami zamówienia. Albo kwestie nieumiejętnego wyjaśnienia, że cena ofertowa nie jest rażąco niska.
Zauważ, że we wspomnianych okolicznościach nawet najbardziej doświadczony pełnomocnik będzie potrzebował z Twojej strony konkretnej wiedzy i informacji, by obronić swoje stanowisko w Izbie. Dlaczego? Ponieważ może nie być specjalistą w dziedzinie w której działasz na rynku zamówień publicznych.
Kiedy współpracuję na stałe z różnymi wykonawcami, moim celem jest zawsze dość szerokie poznanie ich biznesu. Czasy prawników rzucających paragrafami zza dębowego biurka już minęły. Elastyczność i zrozumienie potrzeb klienta wymusza zaangażowanie się w sprawy na zupełnie innym poziomie. Dzięki temu też moja praca jest zawsze ciekawa – miałem okazję np. poznać zasady użytkowania spadochronów, działania odnawialnych źródeł energii, niuanse nowoczesnego sprzętu medycznego czy też metodologie… nabłyszczania podłóg. Takie podejście do sprawy pozwala mi lepiej argumentować, odczuwać komfort na sali rozpraw i przede wszystkim odciążyć klienta w temacie, który na pewno go stresuje.
Niemniej, jeśli kontaktujesz się z prawnikiem po raz pierwszy, nie zakładaj, że musi on dysponować analogiczną wiedzą jak Twoja na temat przedmiotu zamówienia. Nawet najbardziej doświadczony pełnomocnik będzie często oczekiwał od Ciebie współpracy w zakresie merytorycznym – tak przy sporządzaniu odwołania, jak i na samej rozprawie. Bądź więc gotów zadziałać w tandemie (co również wymaga czasu – vide punkt pierwszy).
Tradycyjnie życzę Ci przy tym samych wygranych przetargów. A biorąc pod uwagę datę – także udanych wakacji! Odpoczynek ważny jest równie jak sama praca.
Photo by P. Swier on Unsplash
{ 0 komentarze… dodaj teraz swój }