Kwestionowanie opisu przedmiotu zamówienia w KIO – rozważałeś/aś kiedyś takie rozwiązanie?
W ubiegłym tygodniu poprowadziłem kolejne szkolenie dla wykonawców zamówień publicznych z branży medycznej. Jednym z ważniejszych obszarów jest tu zawsze opis przedmiotu zamówienia. A konkretnie – spotykane faworyzowanie przez zamawiających konkretnych produktów / wykonawców. O czym należy pamiętać, by powalczyć o swoje w takiej sytuacji? Oto parę pytań, które warto sobie zadać:
- czy kontrowersyjny parametr OPZ znajduje odzwierciedlenie w realnych, istotnych potrzebach zamawiającego?
- czy ten parametr można zastąpić innym, nie gorszym rozwiązaniem?
- w przypadku dopuszczenia rozwiązań równoważnych – czy przewidziano kryteria równoważności?
- czy kryteria równoważności nie są wyłącznie pozorne?
Pamiętaj, że czas na kwestionowanie opisu przedmiotu zamówienia w KIO biegnie od jego upublicznienia. Nie od daty odpowiedzi na pytanie do SWZ czy daty wyboru oferty najkorzystniejszej. To tylko 10 lub 5 dni – w zależności od wartości zamówienia. Refleks ma tu zatem kolosalne znaczenie. I ważna rzecz – argumenty odwoławcze w branży medycznej sprostać muszą czemu, co w innych branżach orzeczniczo nie funkcjonuje: dobru pacjenta.
Czy złożenie odwołania na OPZ zawsze się opłaca?
Choć niektórzy wykonawcy widzą realne szanse na skuteczne odwołanie dotyczące OPZ, to jednak nie decydują się powalczyć o swoje. Dlaczego? Powód jest prosty – konsekwencje porażki w KIO mogą bowiem rozciągnąć się także na inne postępowania przetargowe. Jeżeli bowiem okaże się, że przykładowo kwestionowany w odwołaniu parametr urządzenia objętego zamówieniem nie ogranicza konkurencji w sposób sprzeczny z Pzp, inni zamawiający mogą czuć się ośmieleni do „wmontowania” podobnego wymogu do swoich specyfikacji. Konkurencja korzystająca na kwestionowanych przez odwołującego zapisach na pewno uświadomi innych klientów publicznych w tym zakresie. Oddalenie odwołania nie tylko zamknie więc drogę do pozyskania zamówienia w konkretnym przetargu, ale też mocno utrudnić może osiągniecie sukcesu w kolejnych procedurach zakupowych. Dlatego też decyzja o złożeniu odwołania na OPZ podbudowana powinna być nie tylko solidną analizą prawną, ale i biznesową.
____________________
Startujesz w przetargach i chcesz ułatwić sobie pracę? Zachęcam niezmiennie do odwiedzenia blogowej Księgarni Wykonawcy Zamówień Publicznych, gdzie znajdziesz poradniki i wzory najważniejszych dokumentów, które składane są przez wykonawców w procedurach zakupowych, a także przed KIO.
{ 0 komentarze… dodaj teraz swój }