Zegarek w biurze spółki MedXYZ wskazywał godzinę 15.30. Do zakończenia pracy i rozpoczęcia weekendu pozostało raptem pół godziny. Pan Andrzej z uwagą zerknął w swój notatnik, który towarzyszył mu już ładnych parę lat (odkąd Zarząd powierzył Panu Andrzejowi kierownictwo w Dziale Handlowym). Z satysfakcją stwierdził, że wraz z zespołem wykonał wszystkie zaplanowane na dziś zadania, w tym najważniejsze – złożenie przez MiniPortal UZP oferty na bardzo intratne zamówienie publiczne.
Gdy po raz ostatni tego popołudnia odświeżył mailową skrzynkę odbiorczą, jego oczom ukazała się korespondencja, której się nie spodziewał. Nadawcą wiadomości był Szpital Miejski w Przetargowicach. Objętość załącznika nie wróżyła nic dobrego. Treść wiadomości nie pozostawiała zaś złudzeń: „W załączeniu przesyłam kopię odwołania w postępowaniu…”.
Konkurencja z drugiego miejsca w rankingu wykonawców zmierzała do odrzucenia oferty MedXYZ w postępowaniu przetargowym sprzed 3 tygodni.
„A miał to być taki udany weekend…” – westchnął Pan Andrzej wiedząc jak spędzi najbliższe dni.
Brzmi znajomo? Mam nadzieję, że nie!:) Jest jednak duża szansa, że spotkałeś się z taką sytuacją albo spotka Cię ona w przyszłości.
Co zrobić w przypadku gdy konkurencja składa do KIO odwołanie, którego uwzględnienie godziłoby w Twoje interesy, a w szczególności mogło skutkować odrzuceniem Twojej oferty lub Twoim wykluczeniem z postępowania? Nie zwlekaj – przystąp do postępowania.
Choć przedmiotem odwołania są zawsze działania lub zaniechania zamawiającego, to jednak adresatem zarzutów odwołującego staje się często pośrednio inny wykonawca. Tak jak w historii przytoczonej powyżej. By zagwarantować takim wykonawcom możliwość obrony swoich interesów (czyli w praktyce obecności w postępowaniu i pozyskania zamówienia), ustawodawca przewidział prawo przystąpienia do postępowania po stronie tego podmiotu, którego „zwycięstwem” w KIO przystępujący jest zainteresowany (jak stanowi PZP: „ma interes”).
Wykonawcy, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od otrzymania kopii odwołania stają się uczestnikami postępowania przed KIO. Mogą zatem przedstawiać swoje stanowiska na piśmie, zabierać głos na rozprawie, przedstawiać dowody, itd. Wszystko po to, by wesprzeć stronę do której przystąpili. W mojej początkowej historii wykonawca przystąpiłby oczywiście do postępowania po stronie zamawiającego – w końcu w jego interesie leży oddalenie odwołania konkurencji.
POBIERZ –> ZGŁOSZENIE PRZYSTĄPIENIA – WZÓR Z PRAKTYCZNYM KOMENTARZEM
Przystępując do postępowania musisz pamiętać, że „grasz do jednej bramki” ze stroną do której przystąpiłeś. Nie możesz zatem działać przeciwko niej. Jest od tego jednak wyjątek. Bywa, że zamawiający będzie chciał uwzględnić całość lub część zarzutów odwołania. Jeżeli godziłby to w Twoje interesy, powinieneś zgłosić sprzeciw. Wtedy KIO rozpatrzy odwołane mimo, że zamawiający chciał uniknąć kontynuowania sporu z odwołującym. Pamiętaj jednak, że w takiej sytuacji możesz ponieść jako przystępujący koszty postępowania, jeżeli zapadnie wyrok dla Ciebie niekorzystny. Samo przystąpienie nie wiąże się jednak z opłatami.
Dlatego warto działać – nikt nie będzie bronić korzystnego dla Ciebie rozstrzygnięcia tak skutecznie jak Ty sam.
____________________
Startujesz w przetargach i chcesz ułatwić sobie pracę? Zachęcam niezmiennie do odwiedzenia blogowej Księgarni Wykonawcy Zamówień Publicznych, gdzie znajdziesz poradniki i wzory najważniejszych dokumentów, które składane są przez wykonawców w procedurach zakupowych, a także przed KIO.
